Plateforme AGGRC

Le « chef de ménage » : un point de défaillance unique dans la distribution de l'aide

Thierry — 2025-12-09T14:46:05Z

À travers les rapports de six États membres, une pratique opérationnelle est identifiée à plusieurs reprises comme un principal mécanisme d'exclusion des femmes : la dépendance envers le « chef de ménage » (CdM) pour l'enregistrement, la communication et la distribution de l'aide.
Ce raccourci administratif, profondément ancré dans les normes patriarcales, constitue un point de défaillance unique qui bloque l'accès des femmes à un soutien vital et peut même accroître leur vulnérabilité.

Principales conclusions analytiques

Exclusion de l'enregistrement : le modèle du CdM est l'option par défaut pour l'enregistrement des bénéficiaires. Les rapports du Sénégal, de la Zambie et du Zimbabwe déclarent explicitement que cette pratique exclut systématiquement les ménages dirigés par des femmes, les ménages dirigés par des enfants, les veuves et les femmes mariées dans des mariages polygames qui ne sont pas désignées comme l'épouse « principale ».
Blocage des alertes précoces : le CdM est également la cible principale de ces alertes. Les rapports de la Zambie et du Ghana notent que l'information est souvent diffusée par des canaux dominés par les hommes, tels que les réunions communautaires convoquées par des chefs traditionnels (qui sont des hommes) ou des alertes sur téléphone portable envoyées au CdM (supposé être un homme). Cela laisse les femmes, souvent à la maison ou dans les champs, mal informées.
Renforcement des normes néfastes : cette pratique n'est pas seulement administrative ; elle renforce des normes sociales nocives. Le rapport du Sénégal note que, même dans un ménage dirigé par une femme, celle-ci peut désigner son fils adulte en tant que « chef » pour se conformer aux attentes culturelles. Le rapport de la Zambie relie cela directement aux « croyances traditionnelles selon lesquelles les hommes sont les chefs ».
Alimenter les conflits domestiques et la VBG (Violence basée sur le genre) : lorsque l'aide est distribuée à un CdM masculin, en particulier sous forme d'argent liquide, elle échoue souvent à atteindre les femmes et les enfants de la famille. Les rapports de la Zambie et du Zimbabwe établissent un lien direct et alarmant : cette pratique constitue un « déclencheur connu de VBG » et peut « alimenter des conflits » autour du contrôle des ressources.

Résultat

Le modèle du « chef de ménage » est un système défaillant. C'est un mécanisme de distribution inefficace et à haut risque qui ne parvient pas à atteindre une part significative de la population concernée. Ce n'est pas simplement une commodité administrative ; c'est une barrière active à l'équité qui peut contribuer directement à la violence fondée sur le genre.

Catastrophes et moyens de subsistance : un choc économique sexospécifique

Thierry — 2025-12-02T10:29:45Z

Ce qui ressort des rapports, c'est que les catastrophes ne sont pas seulement des crises humanitaires ; ce sont des chocs économiques importants qui affectent les moyens de subsistance selon des critères de genre clairs. Les moyens de subsistance des femmes sont souvent les premiers à être affectés et les derniers à se rétablir, une réalité fréquemment négligée dans les programmes de relèvement « taille unique ».

Principales conclusions analytiques

Vulnérabilité différenciée : Les femmes dépendent de manière disproportionnée des moyens de subsistance les plus vulnérables aux chocs climatiques. Alors que les hommes peuvent dominer l'emploi formel ou le bétail à grande échelle, les activités économiques des femmes se concentrent sur :
– * Agriculture de subsistance pluviale (susceptible de sécher).

Petit commerce informel sur les marchés (souvent situés dans des zones inondables).
Collecte de ressources naturelles telles que l'eau et le bois de chauffage (qui deviennent rares lors des sécheresses).

Destruction des actifs spécifiques aux femmes : Lorsque des catastrophes surviennent, elles détruisent le capital spécifique sur lequel les femmes comptent. Le rapport du Sénégal décrit comment les femmes ont perdu leur petit bétail (volaille), leurs céréales en stock, ainsi que leur équipement de transformation alimentaire en raison des inondations. Le rapport sur la Côte d'Ivoire met en évidence les femmes impliquées dans des activités de démolition de rochers à risque élevé dans les régions montagneuses de haute altitude.
Programmes de relèvement biaisés : Les initiatives de relèvement après une catastrophe, telles que « nourriture contre travail » ou « argent contre travail », renforcent souvent les préjugés sexistes. Le rapport du Zimbabwe note que ces programmes sont stéréotypés : les hommes s'occupent de tâches « lourdes » (et souvent mieux rémunérées) dans la construction, tandis que les femmes se voient confier des tâches « légères » (moins bien rémunérées), comme cuisiner ou ramasser de petits débris. Cela limite la capacité des femmes à acquérir de nouvelles compétences résilientes et maintient leur dépendance économique.

Obstacles à la reprise financière : Les femmes rencontrent de plus grands défis pour reconstruire leurs moyens de subsistance. Elles ont un accès limité au crédit formel et aux services financiers. Le rapport du Ghana indique que les femmes sur les marchés manquent souvent d'assurance pour leurs biens. Le rapport sur le Sénégal décrit comment les difficultés économiques après une catastrophe obligent les femmes à s'endetter, ce qu'elles sont généralement incapables de rembourser.

Résultat

La reprise après sinistre demeure un programme économique. Le fait de ne pas concevoir des efforts de relèvement visant à reconstruire les moyens de subsistance propres aux femmes perpétue l'inégalité entre les sexes, ce qui entraîne un manque réel de résilience économique à l'échelle de la communauté.

La crise des données « insensibles au genre » : Pourquoi nous planifions les catastrophes à l'aveugle

Thierry — 2025-11-28T23:04:01Z

Une gestion efficace des catastrophes commence par les données. Pour planifier des interventions, allouer des ressources et mesurer l'impact, nous devons identifier les personnes concernées et leurs besoins. Selon l'analyse de genre des six pays, il est clair que les agences nationales et locales de RRC (Réduction des risques de catastrophes) opèrent sans une direction claire.

La raison fondamentale est une approche systémique « insensible au genre » de la collecte de données, qui n'est pas une négligence neutre, mais un échec structurel critique.

Principales conclusions analytiques

« Pas la norme » : Le rapport du Mozambique indique clairement que la collecte de données ventilées par sexe n'est « toujours pas la norme ». Par conséquent, le rapport soutient qu'il est impossible de s'attendre à ce que les interventions bénéficient équitablement aux filles et aux femmes, ainsi qu'aux garçons et aux hommes, ni de suivre les progrès.
L'erreur du « chef de ménage » : L'unité de collecte de données la plus courante est le « chef de ménage ». Cette approche, comme l'ont noté les rapports du Nigeria et du Sénégal, masque les réalités individuelles au sein de cette unité. Elle regroupe tous les membres sous un seul « chef » (généralement masculin) et masque les statuts de santé, les besoins et les activités économiques spécifiques des femmes, des enfants et des personnes âgées.
Profilage erroné : Ce modèle de données erroné conduit directement à une cartographie défectueuse des vulnérabilités. Le rapport de la Zambie note que si des outils de protection sociale sont utilisés pour le profilage, ils sont « limités pendant une catastrophe ». L'analyse du Mozambique est plus directe et indique que les données requises pour la programmation sensible au genre sont souvent « inexistantes ».
Suivi & Évaluation (S&E) impossible : Sans de bonnes données, vous ne pouvez pas effectuer de suivi et d'évaluation significatifs. Le rapport du Zimbabwe souligne qu'un manque de données ventilées empêche les équipes de [déterminer] les besoins spécifiques ou de [suivre] les progrès par rapport aux objectifs d'égalité des genres. Le rapport de Côte d'Ivoire note que même lorsque les données sont ventilées (par exemple, le nombre d'hommes/de femmes), elles ne sont souvent pas utilisées pour une « considération spécifique des besoins spécifiques » dans la planification.

Résultat

Les données « insensibles au genre » ne sont pas des « données neutres ». Il s'agit d'une défaillance structurelle qui garantit une image de la réalité déformée et centrée sur l'homme. C'est une défaillance structurelle qui garantit une réponse inéquitable et inefficace, car nous ne pouvons pas résoudre les problèmes que nous choisissons de ne pas voir.

Au-delà de l'analyse : Un plan d'action transformateur de genre pour des communautés résilientes

Thierry — 2025-11-25T11:21:19Z

La contribution la plus précieuse de cette analyse portant sur six pays n'est pas seulement le diagnostic du problème, mais la cohérence remarquable des solutions proposées. Les Plans d'Action Genre (PAGs) inclus dans chaque rapport fournissent une solution claire, unifiée et exploitable. Ces plans sont synthétisés en quatre piliers d'action principaux qui doivent être priorisés par ARC, les gouvernements nationaux et leurs partenaires.

Pilier 1 : Réparer les données (Suivi & Évaluation)

Il est impossible de gérer ce qui ne peut être mesuré. Le vide actuel de données rend la planification sensible au genre irréalisable.

L'action : Exiger immédiatement que la collecte de données soit ventilée par sexe, âge et handicap à chaque étape de la Réduction des Risques de Catastrophes (RRC). Ceci inclut le suivi des bénéficiaires, l'évaluation des besoins, l'évaluation post-catastrophe et le suivi de la distribution.
Pourquoi c'est important : Les données ventilées par sexe, âge et handicap font passer la discussion de l'anecdote à la preuve. Elles permettent aux planificateurs d'identifier des lacunes en termes de ciblage par genre et d'impacts des interventions, comme recommandé dans les rapports d'analyse de genre de la Zambie, du Zimbabwe et du Nigeria.

Pilier 2 : Réparer les structures (Représentation & Coordination)

Vous ne pouvez pas planifier pour les femmes si elles ne sont pas dans la salle de décision.

L'action : Imposer des quotas applicables (par exemple, 30 à 50 %) pour la représentation des femmes aux niveaux national, provincial, de district et au sein des comités locaux de RRC. De manière critique, elles doivent occuper des rôles de leadership et de prise de décision, et non de simples postes.
L'action : Désigner formellement et légalement le Ministère du Genre (ou l'équivalent) comme la principale partie prenante dans tous les processus de RRC, allant de l'allocation budgétaire à la planification de l'urgence, comme recommandé au Ghana et en Zambie.

Pilier 3 : Réparer le financement (Budgets & Financement)

L'intégration de la dimension de genre (Gender Mainstreaming) restera un vœu pieux tant qu'elle ne sera pas budgétisée dans toutes les sphères.

L'action : Allouer des fonds spécifiques pour les activités sensibles au genre dans tous les budgets de RRC.
Pourquoi c'est important : Cette analyse souligne la nécessité d'établir un « Fonds Transformationnel Genre » (tel que mentionné dans les rapports de la Zambie et du Sénégal). Ce fonds pourrait soutenir des interventions ciblées, telles que la fourniture de kits de dignité, le financement de projets de relance des moyens de subsistance des femmes, la garantie que tous les abris disposent de sanitaires sûrs et séparés par sexe, et la création d'activités génératrices de revenus.

Pilier 4 : Réparer la capacité (Formation & Sensibilisation)

Une politique n'est bonne qu'à la mesure de la personne qui la met en œuvre. Les rapports d'analyse de genre ont souligné le besoin de combler les lacunes en matière de compétences critiques.

L'action : Déployer une formation intensive, basée sur les rôles et obligatoire sur l'intégration du genre pour tous les acteurs de la RRC (Réduction des Risques de Catastrophes). Cela inclut :
- Les décideurs politiques au niveau national (sur la budgétisation sensible au genre).
- Les responsables au niveau du district (sur les évaluations des besoins sensibles au genre).
- Les volontaires locaux et les leaders communautaires (sur l'identification des violences basées sur le genre (VBG) et la réponse à celles-ci).
Pourquoi c'est important : Cela développe les connaissances pratiques ("le savoir-faire") qui font actuellement défaut, comblant l'écart entre une politique bien intentionnée et une action efficace sur le terrain.

Résultat

Cet ensemble de recherches fournit une base analytique incontestable. L'information est disponible, les problèmes ont été identifiés et les solutions sont cohérentes. Ce qu'il faut maintenant, c'est la volonté politique et un financement dédié pour traduire l'analyse en action.

Sièges vides et alertes ignorées : Analyse des défaillances liées au genre dans les opérations de GRC (Gestion des Risques de Catastrophe)

Thierry — 2025-11-17T13:51:57Z

Notre analyse des observations opérationnelles des six pays mène à une conclusion claire : les structures actuelles de préparation et de réponse aux catastrophes sont, par défaut, conçues par des hommes, pour des hommes.
Cela se reflète dans les données sur la représentation du genre, la communication et la distribution des ressources.

Le siège vide : Qui participe à la planification ?

Les cas illustratifs vont des *Comités de Gestion des Catastrophes* en Côte d'Ivoire aux Comités de gestion des catastrophes de district (DDMC) en Zambie et au Zimbabwe : Ces cas mènent à une seule conclusion : le leadership dans la gestion des catastrophes est très majoritairement dominé par les hommes.
Les données : Les femmes sont systématiquement sous-représentées. Le rapport de la Zambie note que les DDMC comptent parfois seulement 4 à 6 femmes sur 13 membres. Au Zimbabwe, le leadership est décrit comme "majoritairement masculin".

L'impact : Lorsque les femmes sont présentes, elles sont souvent reléguées à des rôles symboliques (comme secrétaire) ou n'ont pas le pouvoir de s'exprimer. Le résultat est que la perspective de "l'homme par défaut" domine.

L'alerte ignorée : Les défaillances de la préparation

Parce que les femmes ne participent pas à la planification, les systèmes de préparation ne sont par conséquent pas conçus pour répondre à leurs besoins.
Les données : Les systèmes d'alerte précoce (SAP) en sont une illustration. Les rapports du Ghana, de la Zambie et du Nigeria soulignent que les principaux canaux utilisés pour la diffusion des alertes étaient ceux majoritairement utilisés par les hommes :

Radio : Les hommes sont plus susceptibles de posséder et de contrôler la radio.
Téléphones portables : Les femmes ont un taux de possession de téléphones nettement inférieur.
Réunions communautaires : Elles sont souvent convoquées par des chefs traditionnels (en grande majorité des hommes) et ciblent le "Chef de Ménage" (présumé être un homme).

L'impact : Les femmes, qui sont souvent à la maison ou dans les champs, loin des centres publics, ne sont pas prioritaires pour recevoir l'information, ce qui met en danger les femmes et celles dont elles s'occupent (enfants, personnes âgées, etc.).

La réponse défaillante : Aide humanitaire et VBG (Violences Basées sur le Genre)

Les échecs de la planification se répercutent directement sur la phase de réponse, qui discrimine activement les femmes et aggrave leur vulnérabilité.
Exclusion de l'aide : En règle générale, l'enregistrement pour l'aide humanitaire est lié au "Chef de Ménage". Cette pratique, constatée dans les rapports d'analyse de genre au Sénégal, au Mozambique et en Zambie, exclut systématiquement les ménages dirigés par des femmes, les veuves, les ménages dirigés par des enfants et les épouses de mariages polygames.
Alimenter la violence : En Zambie et au Nigeria, il est rapporté que lorsque l'aide monétaire est versée aux hommes chefs de ménage, cela entraîne des conflits domestiques et des Violences Basées sur le Genre (VBG), car les hommes peuvent ne pas distribuer les fonds de manière équitable.

Abris non sécurisés

Les rapports d'analyse de genre du Mozambique, du Nigeria et de la Zambie décrivent les abris temporaires comme des zones à haut risque. Ils manquent systématiquement de :

Intimité (par exemple, pour séparer les familles).
Installations sanitaires adéquates, non mixtes (séparées par genre) et bien éclairées.
Accès sécurisé à l'eau et au combustible de cuisson.

L'impact : Ce défaut de conception est en corrélation directe avec une augmentation signalée des VBG (Violences Basées sur le Genre), de l'exploitation sexuelle et du sexe transactionnel dans les camps de déplacés et à leurs alentours. La "solution" elle-même (l'abri) devient un piège.

Résultat

Il ne s'agit pas d'oublis isolés ; ce sont des échecs structurels systémiques. Les systèmes de préparation ne sont pas conçus pour répondre aux besoins des femmes ; d'un autre côté, les systèmes de réponse les mettent activement en danger.

L'écart entre les politiques et les pratiques dans la gestion des catastrophes en Afrique

Thierry — 2025-11-14T17:43:38Z

Sur le plan pratique, l'écart entre les politiques et les pratiques dans la gestion des catastrophes en Afrique est évident.
Une analyse approfondie des cadres politiques nationaux au Ghana, au Mozambique, au Nigeria, au Sénégal, en Côte d'Ivoire, en Zambie et au Zimbabwe révèle un paradoxe constant et troublant : de forts engagements en matière d'égalité des sexes sur le papier sont neutralisés par une mise en œuvre aveugle au genre sur le terrain.

Alors que la plupart des constitutions nationales et des stratégies de haut niveau (comme les politiques nationales sur le genre) sont « sensibles au genre » et défendent l'égalité, les documents techniques spécifiques qui régissent la gestion des catastrophes ne parviennent souvent pas à traduire cette vision en action.

Principales conclusions de l'analyse :

La Zambie et le Zimbabwe ont adopté une législation non sexiste.
Les principaux documents techniques—les « lois sur la gestion des catastrophes » ou les « lois sur la protection civile »—sont souvent considérés comme étant « non sexistes ». Comme le notent les analyses de la Zambie et du Zimbabwe, ces lois utilisent un langage neutre comme « personnes », « communautés » ou « ménages ». Ce langage apparemment inclusif est, dans la pratique, exclusionnaire. Les besoins spécifiques et différenciés des femmes, des filles, des hommes, des garçons et des personnes handicapées ne sont pas légalement établis, ce qui rend leurs vulnérabilités uniques invisibles dans le cadre juridique et opérationnel.
Le « mandat non financé » : Même dans les pays ayant des politiques « sensibles au genre » (comme la politique de santé du Ghana ou l'ancienne stratégie de genre de l'INGD du Mozambique), une lacune critique émerge : le « comment ». La prise en compte du genre est souvent traitée comme un ajout ou un mandat non financé. Les rapports du Sénégal et de la Zambie soulignent clairement l'importance de mettre en place des mécanismes de financement dédiés, tels qu'un « Fonds transformateur pour le genre », car sans financement adéquat, l'égalité des sexes demeure une question théorique. Au Mozambique, l'INGD a mis en place une nouvelle stratégie de genre et des mesures sont en train d'être prises pour atteindre un budget qui accorde une grande importance au genre.
Les analyses mettent en évidence un « transfert de responsabilité » systémique. Les comités de GRC (comme NADMO au Ghana ou INGD au Mozambique) affirment que le ministère du Genre est responsable uniquement du genre. De même, le ministère du Genre fait souvent face à un manque de capacité technique et de ressources GRC pour intervenir de manière efficace. Cette approche en silo implique que le genre n'est pas pris en considération lors des phases critiques de planification, de budgétisation et d'exploitation de la gestion des catastrophes.
Le gouffre de mise en œuvre : Les rapports du Nigeria et de la Côte d'Ivoire sont clairs : les politiques sont adoptées au niveau macro, et leur mise en œuvre au niveau de la communauté locale est tendue. Un manque de capacité, des normes patriarcales profondément enracinées et un manque de volonté politique aux niveaux local et du district signifient que les engagements pris au niveau national changent rarement la réalité pour les femmes et d'autres groupes vulnérables touchés par des catastrophes telles que des inondations ou des sécheresses, des cyclones, etc.

Résultats

Le problème n'est pas un manque total de politique, mais un échec critique dans la traduction et la transmission. Le « pourquoi » (égalité des sexes) est inscrit dans les constitutions, mais le « comment » (budgétisation transformative en matière de genre, opérations et indicateurs) est absent des cadres techniques qui régissent le secteur de la GRC.

Zimbabwe : de la loi à l'action, une architecture de financement pour la résilience des femmes

Thierry — 2025-10-17T09:41:50Z

Le rapport d'analyse de genre sur la gestion des risques de catastrophes (GRC) au Zimbabwe met en lumière un contraste saisissant : alors que la Constitution du pays garantit l'égalité des genres, la législation et le financement de la GRC restent largement << aveugles au genre ». Dans une économie où 70% de la population dépend de l'agriculture, les chocs climatiques récurrents aggravent la pauvreté et les inégalités. Face à ce défi, et s'appuyant sur les recommandations du rapport ainsi que sur les dynamiques locales, cet article propose une architecture de financement intégrée pour transformer l'intention politique en investissement stratégique, en faisant de la résilience des femmes le moteur du développement national.

Le diagnostic : un cadre légal à rénover, un financement à construire

L'analyse économique révèle une double fracture. Au niveau macroéconomique, le financement de la GRC est précaire. Le rapport indique qu'il n'existe pas de budget dédié à la gestion des catastrophes, les fonds étant tirés d'une ligne budgétaire pour imprévus, notoirement insuffisante. La loi principale, la Loi sur la Protection Civile (1989), ne contient aucune disposition spécifique sur le genre. Cependant, une fenêtre d'opportunité majeure est ouverte avec le projet de loi sur la GRC (EPDM bill) en cours de rédaction, qui vise à créer une architecture légale pour le financement des risques.

Au niveau microéconomique, les femmes, bien que piliers de l'agriculture de subsistance, sont particulièrement vulnérables. Les communautés patriarcales limitent leur pouvoir de décision sur les ressources. Néanmoins, le rapport identifie des forces locales considérables, notamment le rôle des clubs d'épargne dirigés par des femmes qui servent de relais pour l'information et la résilience, ainsi que des projets de partenaires au développement (Plan International, WFP, etc.) qui ciblent avec succès les femmes via des programmes d'argent contre travail et des jardins nutritionnels.

La solution : une architecture de financement à trois niveaux

La stratégie pour le Zimbabwe doit capitaliser sur la réforme législative en cours et structurer les initiatives de terrain existantes.

À l'échelle macroéconomique : ancrer la budgétisation sensible au genre (BSG) dans la loi
L'objectif est de rendre le financement du genre non plus optionnel, mais obligatoire.

Action : Intégrer la Budgétisation Sensible au Genre (BSG) comme un principe contraignant dans le nouveau projet de loi sur la GRC.
Principe économique : En inscrivant la BSG dans la loi-cadre du financement des risques, on s'assure que chaque dollar alloué à la GRC est analysé et dépensé de manière à réduire les inégalités de genre, maximisant ainsi son efficacité sociale et économique.
Mise en œuvre :

Faire du plaidoyer pour que le nouveau projet de loi sur la GRC inclue un article mandatant que le futur budget national de la GRC soit élaboré selon les principes de la BSG. Le rapport insiste sur le besoin d'"analyses et de suivi des allocations et des dépenses" pour le genre.
Prévoir légalement qu'un pourcentage du budget national de la GRC soit fléché vers des actions qui répondent aux recommandations du rapport.
Justification économique : Cela transforme le financement du genre d'une dépense sociale en un critère de performance pour l'ensemble des investissements publics dans la résilience. Un financement plus équitable est un financement plus efficace.

À l'échelle mésoéconomique : créer un fonds transformatif pour les femmes
Le rapport recommande explicitement la création d'un fonds dédié.
Action : Établir le "Fonds Transformatif pour les femmes face aux catastrophes"
Principe économique : Ce fonds agirait comme un véhicule financier spécialisé pour catalyser et canaliser les investissements vers les initiatives les plus efficaces en matière de genre et de résilience, répondant à l'appel du rapport pour un "mécanisme de financement transformateur de genre au niveau communautaire".
Mise en œuvre :
Ce fonds serait une composante de la nouvelle architecture nationale de financement des risques, co-géré par le Ministère des Finances, l'agence de GRC et le Ministère des Affaires Féminines (MWCSMED).
Il serait abondé par une partie du budget national de la GRC (via la BSG), des contributions de partenaires au développement, et des fonds de l'assurance souveraine (comme celle de l'ARC).

Sa mission serait de financer exclusivement des projets portés par des ONG et des organisations communautaires qui démontrent un impact mesurable sur la résilience économique des femmes.

À l'échelle microéconomique : mettre à l'échelle les modèles communautaires
L'investissement doit s'appuyer sur les structures et les pratiques qui ont déjà fait leurs preuves.
Action : Utiliser le Fonds Transformatif pour financer et renforcer les clubs d'épargne féminins et les projets de résilience locaux.
Principe économique : Plutôt que de créer de nouvelles structures, il est plus rentable de renforcer le capital social et financier existant. Les clubs d'épargne sont des plateformes de confiance et de solidarité déjà opérationnelles.
Mise en œuvre :

Allouer des subventions du Fonds Transformatif aux clubs d'épargne pour qu'ils puissent offrir des crédits de relance à leurs membres après une catastrophe.
Financer des programmes qui connectent ces clubs à des produits de micro-assurance climatique, renforçant ainsi leur capacité à gérer les risques.
Soutenir, via ces clubs, les initiatives locales à succès comme les jardins nutritionnels et les projets d'argent contre travail, en les transformant d'initiatives de projet en une stratégie nationale pérenne.

Conclusion : une fenêtre d'opportunité pour un financement inclusif

Le Zimbabwe est à un moment charnière. Le nouveau projet de loi sur la GRC offre une occasion unique de corriger les omissions du passé et de construire une architecture de financement de la résilience véritablement inclusive. En inscrivant la budgétisation sensible au genre dans la loi, en créant un fonds dédié à l'autonomisation des femmes et en investissant dans les dynamiques communautaires existantes, le pays peut s'assurer que chaque dollar dépensé pour la gestion des catastrophes contribue également à bâtir une société plus juste et une économie plus forte.

Follow-Up Activities to Gender Analysis & Gender Mainstreaming in DRM Action Plan Implementation in Zambia and Zimbabwe

Thierry — 2024-12-13T07:26:25Z

From November 10 to 23, 2024, a mission was conducted to support the implementation of the Gender and Disaster Risk Management (DRM) Action Plan in Zambia and Zimbabwe. The mission team included key personnel such as the Head of Gender Division, the Country Engagement Manager for Zambia and Zimbabwe, the Communication Officer, Support Officer, and Gender Experts. The mission's objective was to translate the findings from the gender analysis into concrete actions that would promote gender equality and address gender-based violence (GBV) within the context of DRM.

In collaboration with various structures, the African Risk Capacity Gender Unit conducted a gender analysis (GA) in DRM to provide an overview of the gender situation in Zimbabwe and Zambia in 2021 and 2024, respectively. The gender analysis informed the development of Gender Action Plans (GAP) with measurable gender indicators and actions. The GAP was based on data and studies from the governments of Zambia and Zimbabwe, development partners, civil society organizations, field visits to selected communities and districts, and national institutions and partners. Training manuals in DRM were also designed, and a national Training of Trainers (ToT) and a policy dialogue were held in both countries.

Following the comprehensive gender analysis, follow-up activities were essential to raise awareness, promote gender equality, engage key stakeholders, and build local capacity to address GBV and gender issues in the context of DRM. These activities were aligned with the Gender Transformative Fund mechanism and Objective 3 of the ARC Gender Strategy. The selected activities, planned to start in 2024 and continue into early 2025, included :

Publication of advocacy and sensitization materials
Organization of advocacy campaigns, including visits to parliamentarians and religious and traditional leaders
Promotion of Gender and DRM messages in mainstream and social media
Raising awareness of GBV among men, women, girls, and boys
Training of Trainers workshops at district and provincial levels

The main objective of the mission was to support the implementation of the Gender and DRM Action Plan through :

Conducting targeted advocacy and sensitization activities by promoting gender and DRM messages through media platforms
Engaging with parliamentarians, religious, and traditional leaders on gender and disasters
Raising awareness of GBV
Conducting Training of Trainers at district and provincial levels to disseminate knowledge and skills on gender and disasters

These activities were piloted in Zimbabwe and Zambia through the collaboration of the ARC Gender Division and the ESA team, with the support of the Swiss Agency Cooperation (SDC). The success and participation of various stakeholders highlighted the need for similar initiatives in other member states where the first phase of gender mainstreaming in DRM has taken place. More support and collaboration are needed to replicate these activities in other member states in 2025. The Gender Division will leverage collaboration with other departments to maximize opportunities and resources for conducting similar activities in additional member states.

Gender and DRM Week in Zimbabwe

Thierry — 2024-11-13T10:34:55Z

The African Risk Capacity (ARC) team visit is intended to enhance collaboration and provide crucial training to various stakeholders in the region.
The main objective is to support the implementation of the Gender and Disaster Action Plan through :

Conducting targeted advocacy and sensitisation activities through promoting gender and Disaster Risk Management (DRM) messages through media platforms
Engage with Parliamentarians, religious and traditional leaders on gender and disasters
Raise awareness of Gender-based violence (GBV)
Conduct training of Trainers at district and provincial levels- to disseminate knowledge and skills on gender and disasters.

Day 1 : Meetings in Harare

The Ministry of Women Affairs met with the ARC team, which is made up of ten members, to kick off their visit. The importance of gender-sensitive approaches in disaster risk management is highlighted by this initial engagement that sets the stage for subsequent activities. Upon the completion of the meeting, the team went to Bindura and made a courtesy call to the Permanent Secretary for the Minister of Governance and Devolution.

Day 2 : Community Engagement in Dotito

The importance of local leadership in disaster preparedness and response was underlined during their engagement with 30 traditional and religious leaders here. There was then a larger meeting of the community, which had around 100 attendees. The ARC team's understanding of local dynamics was enhanced by these interactions that brought out the community's needs and perspectives.

In Dotito, ARC will hold a Panel Discussion on Gender Integration in DRMF in Zimbabwe
1. How do we ensure policy coherence in Disaster Risk Management to integrate gender equality concerns during climate and health-related disasters effectively ?
2. Response to Disasters at local levels- the role of the Church and Traditional Leaders in the integration of gender
3. How do we leverage partnerships to promote gender integration in DRM in Zimbabwe ? What are the opportunities ?
4. What is the place of Women in DRM Leadership and Decision Making : Gaps and Opportunities ?
5. Rainfall forecast (outlook) for the coming season and information dissemination

Day 3 : Training of Trainers in Mt Darwin

The ARC team focused on capacity building by conducting a Trainers' Training (ToT) session in Mt. Darwin. The training, which had 30 participants, was designed to give local trainers the necessary skills and knowledge to further disseminate disaster risk management practices within their communities.

Day 4 : Continued Training

In Mt Darwin, the training sessions continued to provide complete coverage of the necessary skills.

Day 5 : Parliamentary Engagement

The New Parliament Building in Mt Hampden was visited by the ARC team on the last day of their mission. Legislative support for disaster risk management initiatives was the topic of discussion at an event with parliamentarians. The importance of political will and policy frameworks in enhancing national resilience was highlighted by this high-level engagement.
The ARC team will hold a panel discussion about gender integration in DRMF.

How do we ensure policy coherence in Disaster Risk Management to integrate gender equality concerns during climate and health-related disasters effectively ?
Response to Disasters at local levels- the role of the Church and Traditional Leaders in the integration of gender
Food security status – crop varieties, challenges and solutions
Social Protection issues… where are the women ?
Financing for Climate change and disasters- the role of government and development partners
What is the place of Women in DRM Leadership and Decision Making : Gaps and Opportunities ?
Rainfall forecast (outlook) for the coming season and information dissemination

Analyse genre de la gestion des risques de catastrophe au Zimbabwe

Thierry — 2024-08-09T08:38:16Z

Integration de la dimension genre dans la gestion des risques de catastrophes
Gouvernement de Zimbabwe
African Risk Capacity

Le rapport d'analyse présente une étude réalisée qui évalue la sensibilité aux questions de genre des mécanismes de planification, de mise en œuvre et de gestion des interventions en cas de catastrophe au Zimbabwe afin d'éclairer et d'améliorer la planification, la mise en œuvre et la gestion des interventions précoces aux niveaux national et infranational.
L'objectif principal de l'étude est de s'assurer que la planification et la mise en œuvre des interventions d'urgence contribuent à faire progresser l'égalité entre les sexes, l'inclusion et l'autonomisation des femmes.

Le rapport d'analyse sexospécifique sur la réduction des risques de catastrophe a donné lieu à des recommandations qui ont servi de base à un plan d'action. Le plan d'action sectoriel de lutte contre les changements climatiques facilite l'intégration des considérations liées au genre dans le secteur des mesures de lutte contre les changements climatiques, en s'inspirant de la politique nationale révisée sur les femmes et sa stratégie, de la politique nationale sur les changements climatiques et sa stratégie, le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe et d'autres politiques connexes, y compris les recommandations issues de l'analyse comparative entre les sexes.

Le plan d'action a des objectifs clairs, il décrit les activités de fond qui sont accompagnées d'indicateurs accessibles et d'entités responsables dans le cadre de la GRC. Le plan d'action contient des stratégies novatrices pour renforcer la gestion avant et après les catastrophes et les efforts de renforcement de la résilience à tous les niveaux, tant pour les femmes que pour les hommes, les filles et les garçons, les personnes handicapées et les personnes âgées.