Plateforme AGGRC

La crise des données « insensibles au genre » : Pourquoi nous planifions les catastrophes à l'aveugle

Thierry — 2025-11-28T23:04:01Z

Une gestion efficace des catastrophes commence par les données. Pour planifier des interventions, allouer des ressources et mesurer l'impact, nous devons identifier les personnes concernées et leurs besoins. Selon l'analyse de genre des six pays, il est clair que les agences nationales et locales de RRC (Réduction des risques de catastrophes) opèrent sans une direction claire.

La raison fondamentale est une approche systémique « insensible au genre » de la collecte de données, qui n'est pas une négligence neutre, mais un échec structurel critique.

Principales conclusions analytiques

« Pas la norme » : Le rapport du Mozambique indique clairement que la collecte de données ventilées par sexe n'est « toujours pas la norme ». Par conséquent, le rapport soutient qu'il est impossible de s'attendre à ce que les interventions bénéficient équitablement aux filles et aux femmes, ainsi qu'aux garçons et aux hommes, ni de suivre les progrès.
L'erreur du « chef de ménage » : L'unité de collecte de données la plus courante est le « chef de ménage ». Cette approche, comme l'ont noté les rapports du Nigeria et du Sénégal, masque les réalités individuelles au sein de cette unité. Elle regroupe tous les membres sous un seul « chef » (généralement masculin) et masque les statuts de santé, les besoins et les activités économiques spécifiques des femmes, des enfants et des personnes âgées.
Profilage erroné : Ce modèle de données erroné conduit directement à une cartographie défectueuse des vulnérabilités. Le rapport de la Zambie note que si des outils de protection sociale sont utilisés pour le profilage, ils sont « limités pendant une catastrophe ». L'analyse du Mozambique est plus directe et indique que les données requises pour la programmation sensible au genre sont souvent « inexistantes ».
Suivi & Évaluation (S&E) impossible : Sans de bonnes données, vous ne pouvez pas effectuer de suivi et d'évaluation significatifs. Le rapport du Zimbabwe souligne qu'un manque de données ventilées empêche les équipes de [déterminer] les besoins spécifiques ou de [suivre] les progrès par rapport aux objectifs d'égalité des genres. Le rapport de Côte d'Ivoire note que même lorsque les données sont ventilées (par exemple, le nombre d'hommes/de femmes), elles ne sont souvent pas utilisées pour une « considération spécifique des besoins spécifiques » dans la planification.

Résultat

Les données « insensibles au genre » ne sont pas des « données neutres ». Il s'agit d'une défaillance structurelle qui garantit une image de la réalité déformée et centrée sur l'homme. C'est une défaillance structurelle qui garantit une réponse inéquitable et inefficace, car nous ne pouvons pas résoudre les problèmes que nous choisissons de ne pas voir.

Au-delà de l'analyse : Un plan d'action transformateur de genre pour des communautés résilientes

Thierry — 2025-11-25T11:21:19Z

La contribution la plus précieuse de cette analyse portant sur six pays n'est pas seulement le diagnostic du problème, mais la cohérence remarquable des solutions proposées. Les Plans d'Action Genre (PAGs) inclus dans chaque rapport fournissent une solution claire, unifiée et exploitable. Ces plans sont synthétisés en quatre piliers d'action principaux qui doivent être priorisés par ARC, les gouvernements nationaux et leurs partenaires.

Pilier 1 : Réparer les données (Suivi & Évaluation)

Il est impossible de gérer ce qui ne peut être mesuré. Le vide actuel de données rend la planification sensible au genre irréalisable.

L'action : Exiger immédiatement que la collecte de données soit ventilée par sexe, âge et handicap à chaque étape de la Réduction des Risques de Catastrophes (RRC). Ceci inclut le suivi des bénéficiaires, l'évaluation des besoins, l'évaluation post-catastrophe et le suivi de la distribution.
Pourquoi c'est important : Les données ventilées par sexe, âge et handicap font passer la discussion de l'anecdote à la preuve. Elles permettent aux planificateurs d'identifier des lacunes en termes de ciblage par genre et d'impacts des interventions, comme recommandé dans les rapports d'analyse de genre de la Zambie, du Zimbabwe et du Nigeria.

Pilier 2 : Réparer les structures (Représentation & Coordination)

Vous ne pouvez pas planifier pour les femmes si elles ne sont pas dans la salle de décision.

L'action : Imposer des quotas applicables (par exemple, 30 à 50 %) pour la représentation des femmes aux niveaux national, provincial, de district et au sein des comités locaux de RRC. De manière critique, elles doivent occuper des rôles de leadership et de prise de décision, et non de simples postes.
L'action : Désigner formellement et légalement le Ministère du Genre (ou l'équivalent) comme la principale partie prenante dans tous les processus de RRC, allant de l'allocation budgétaire à la planification de l'urgence, comme recommandé au Ghana et en Zambie.

Pilier 3 : Réparer le financement (Budgets & Financement)

L'intégration de la dimension de genre (Gender Mainstreaming) restera un vœu pieux tant qu'elle ne sera pas budgétisée dans toutes les sphères.

L'action : Allouer des fonds spécifiques pour les activités sensibles au genre dans tous les budgets de RRC.
Pourquoi c'est important : Cette analyse souligne la nécessité d'établir un « Fonds Transformationnel Genre » (tel que mentionné dans les rapports de la Zambie et du Sénégal). Ce fonds pourrait soutenir des interventions ciblées, telles que la fourniture de kits de dignité, le financement de projets de relance des moyens de subsistance des femmes, la garantie que tous les abris disposent de sanitaires sûrs et séparés par sexe, et la création d'activités génératrices de revenus.

Pilier 4 : Réparer la capacité (Formation & Sensibilisation)

Une politique n'est bonne qu'à la mesure de la personne qui la met en œuvre. Les rapports d'analyse de genre ont souligné le besoin de combler les lacunes en matière de compétences critiques.

L'action : Déployer une formation intensive, basée sur les rôles et obligatoire sur l'intégration du genre pour tous les acteurs de la RRC (Réduction des Risques de Catastrophes). Cela inclut :
- Les décideurs politiques au niveau national (sur la budgétisation sensible au genre).
- Les responsables au niveau du district (sur les évaluations des besoins sensibles au genre).
- Les volontaires locaux et les leaders communautaires (sur l'identification des violences basées sur le genre (VBG) et la réponse à celles-ci).
Pourquoi c'est important : Cela développe les connaissances pratiques ("le savoir-faire") qui font actuellement défaut, comblant l'écart entre une politique bien intentionnée et une action efficace sur le terrain.

Résultat

Cet ensemble de recherches fournit une base analytique incontestable. L'information est disponible, les problèmes ont été identifiés et les solutions sont cohérentes. Ce qu'il faut maintenant, c'est la volonté politique et un financement dédié pour traduire l'analyse en action.

Sièges vides et alertes ignorées : Analyse des défaillances liées au genre dans les opérations de GRC (Gestion des Risques de Catastrophe)

Thierry — 2025-11-17T13:51:57Z

Notre analyse des observations opérationnelles des six pays mène à une conclusion claire : les structures actuelles de préparation et de réponse aux catastrophes sont, par défaut, conçues par des hommes, pour des hommes.
Cela se reflète dans les données sur la représentation du genre, la communication et la distribution des ressources.

Le siège vide : Qui participe à la planification ?

Les cas illustratifs vont des *Comités de Gestion des Catastrophes* en Côte d'Ivoire aux Comités de gestion des catastrophes de district (DDMC) en Zambie et au Zimbabwe : Ces cas mènent à une seule conclusion : le leadership dans la gestion des catastrophes est très majoritairement dominé par les hommes.
Les données : Les femmes sont systématiquement sous-représentées. Le rapport de la Zambie note que les DDMC comptent parfois seulement 4 à 6 femmes sur 13 membres. Au Zimbabwe, le leadership est décrit comme "majoritairement masculin".

L'impact : Lorsque les femmes sont présentes, elles sont souvent reléguées à des rôles symboliques (comme secrétaire) ou n'ont pas le pouvoir de s'exprimer. Le résultat est que la perspective de "l'homme par défaut" domine.

L'alerte ignorée : Les défaillances de la préparation

Parce que les femmes ne participent pas à la planification, les systèmes de préparation ne sont par conséquent pas conçus pour répondre à leurs besoins.
Les données : Les systèmes d'alerte précoce (SAP) en sont une illustration. Les rapports du Ghana, de la Zambie et du Nigeria soulignent que les principaux canaux utilisés pour la diffusion des alertes étaient ceux majoritairement utilisés par les hommes :

Radio : Les hommes sont plus susceptibles de posséder et de contrôler la radio.
Téléphones portables : Les femmes ont un taux de possession de téléphones nettement inférieur.
Réunions communautaires : Elles sont souvent convoquées par des chefs traditionnels (en grande majorité des hommes) et ciblent le "Chef de Ménage" (présumé être un homme).

L'impact : Les femmes, qui sont souvent à la maison ou dans les champs, loin des centres publics, ne sont pas prioritaires pour recevoir l'information, ce qui met en danger les femmes et celles dont elles s'occupent (enfants, personnes âgées, etc.).

La réponse défaillante : Aide humanitaire et VBG (Violences Basées sur le Genre)

Les échecs de la planification se répercutent directement sur la phase de réponse, qui discrimine activement les femmes et aggrave leur vulnérabilité.
Exclusion de l'aide : En règle générale, l'enregistrement pour l'aide humanitaire est lié au "Chef de Ménage". Cette pratique, constatée dans les rapports d'analyse de genre au Sénégal, au Mozambique et en Zambie, exclut systématiquement les ménages dirigés par des femmes, les veuves, les ménages dirigés par des enfants et les épouses de mariages polygames.
Alimenter la violence : En Zambie et au Nigeria, il est rapporté que lorsque l'aide monétaire est versée aux hommes chefs de ménage, cela entraîne des conflits domestiques et des Violences Basées sur le Genre (VBG), car les hommes peuvent ne pas distribuer les fonds de manière équitable.

Abris non sécurisés

Les rapports d'analyse de genre du Mozambique, du Nigeria et de la Zambie décrivent les abris temporaires comme des zones à haut risque. Ils manquent systématiquement de :

Intimité (par exemple, pour séparer les familles).
Installations sanitaires adéquates, non mixtes (séparées par genre) et bien éclairées.
Accès sécurisé à l'eau et au combustible de cuisson.

L'impact : Ce défaut de conception est en corrélation directe avec une augmentation signalée des VBG (Violences Basées sur le Genre), de l'exploitation sexuelle et du sexe transactionnel dans les camps de déplacés et à leurs alentours. La "solution" elle-même (l'abri) devient un piège.

Résultat

Il ne s'agit pas d'oublis isolés ; ce sont des échecs structurels systémiques. Les systèmes de préparation ne sont pas conçus pour répondre aux besoins des femmes ; d'un autre côté, les systèmes de réponse les mettent activement en danger.

Nigéria : exploiter le potentiel, financer la politique genre pour une résilience économique et sociale

Thierry — 2025-11-03T09:54:14Z

Le rapport d'analyse de genre sur la gestion des risques de catastrophes (GRC) au Nigéria révèle un pays aux dimensions et au potentiel économiques immenses, mais confronté à des défis colossaux : des chocs climatiques (inondations, sécheresses, érosion côtière) exacerbés par l'insécurité et des inégalités de genre profondes. Malgré l'existence d'une politique nationale de GRC et d'une volonté politique affichée pour le genre, le financement de la GRC est << insuffisant et de nature réactive », avec une intégration du genre limitée. Cet article, s'appuyant sur les évidences du rapport et les dynamiques économiques nigérianes, propose une architecture de financement intégrée pour transformer la politique genre d'une intention en un investissement stratégique, faisant des femmes les actrices centrales d'une résilience nationale durable et d'une croissance inclusive.

Diagnostic Économique : Gigantisme, Vulnérabilité et Fragmentation des Réponses

Contexte macroéconomique : une Puissance économique sous pression
Le Nigéria, première économie africaine, est caractérisé par une forte croissance démographique et un immense potentiel, notamment dans le secteur pétrolier. Cependant, il est hautement vulnérable aux chocs climatiques qui entraînent des pertes économiques et humaines considérables. La gestion des risques est fragmentée, avec plusieurs institutions (NEMA, NEDC, NDDC) et des lois sectorielles, mais un manque de coordination et de financement intégré. Le Fonds National d'Urgence (NEF) est censé financer la GRC, mais le rapport souligne son manque de transparence et d'accès, et une dépendance aux allocations annuelles limitées du gouvernement fédéral et des États. La Budgétisation Sensible au Genre (BSG) existe sur le papier mais son application reste symbolique.
Contexte microéconomique : les femmes, force invisible de l'économie formelle et informelle
Les femmes nigérianes sont des actrices économiques clés, constituant la majorité de la main-d'œuvre agricole et dominant le secteur informel. Pourtant, elles sont confrontées à des inégalités systémiques profondes : accès limité à la terre, au crédit formel, à l'éducation, à la technologie, à l'information et aux opportunités. Ces barrières sont exacerbées par les chocs climatiques et les situations d'insécurité (Boko Haram au nord-est, conflits agropastoraux) qui augmentent leur vulnérabilité, leur charge de travail et les exposent davantage aux violences. Le rapport est clair : les données ventilées par genre sont rares, ce qui rend difficile l'élaboration de réponses ciblées.

Proposition de solution de financement : intégrer, capitaliser, décentraliser

La solution doit exploiter le potentiel économique du Nigéria, en institutionnalisant le financement du genre et en le décentralisant pour une efficacité maximale.
Niveau Macroéconomique : Un Fonds Fédéral de Résilience Inclusif et une BSG Fédéralisée
L'objectif est de créer un mécanisme de financement robuste et systématiquement sensible au genre à l'échelle nationale.
Action : Restructurer et doter le Fonds National d'Urgence (NEF) en un "Fonds Fédéral de Résilience Inclusif" avec une Budgétisation Sensible au Genre (BSG) obligatoire et des allocations décentralisées.
Principe économique : Transformer un fonds existant en un levier stratégique de développement, réduisant la fragmentation et intégrant la BSG pour une allocation efficace et équitable des ressources.
Mise en œuvre :

Réforme et dotation du NEF : Renforcer sa base légale et ses mécanismes de transparence. Le doter d'une source de financement pérenne et prévisible (ex : un pourcentage fixe des revenus pétroliers, une taxe sur les émissions de carbone, des garanties de PTF).
Légaliser la BSG fédérale et étatique : Intégrer des exigences de BSG contraignantes dans les lois de finances fédérales et étatiques pour tous les ministères sectoriels et agences de GRC, avec des audits réguliers.
Allocations décentralisées et conditionnées : Créer un mécanisme par lequel une partie significative du Fonds Fédéral de Résilience Inclusif est allouée aux États et aux Collectivités Locales, conditionnée à l'intégration de la BSG dans leurs plans et budgets GRC.
Créer une "Fenêtre Genre et Climat" au sein du Fonds, dédiée au financement d'initiatives à fort impact pour les femmes.
Justification économique : Un fonds bien géré et axé sur le genre réduit les pertes économiques des catastrophes, diminue les coûts de l'aide humanitaire, et assure une meilleure gouvernance financière et une croissance plus inclusive.

Niveau mésoéconomique : assurances climatiques régionales et PPP sectoriels
L'objectif est de mutualiser les risques et de mobiliser le secteur privé et les partenaires au développement de manière ciblée.
Action : Développer des Partenariats Public-Privé (PPP) pour l'assurance indicielle agricole et des instruments financiers sectoriels ciblant les femmes.
Principe économique : L'assurance transfère le risque. Les PPP mobilisent le capital privé. Les instruments sectoriels répondent à des besoins spécifiques (ex : agriculture, petite et moyenne entreprise).
Mise en œuvre :

Partenariat avec le secteur de l'assurance nigérian pour concevoir des produits de micro-assurance indicielle (basés sur les pluies, la température) adaptés aux petites exploitantes agricoles dans les zones vulnérables, avec des primes subventionnées par le Fonds Fédéral de Résilience.
Développer des fonds de garantie et des lignes de crédit dédiées aux femmes entrepreneurs dans les secteurs clés (agroalimentaire, énergies renouvelables) via des banques commerciales et institutions de microfinance, avec des incitations fiscales pour les banques participantes.
Mettre en place des obligations vertes ou des obligations à impact social sur le marché boursier nigérian pour financer des projets d'adaptation et d'atténuation intégrant une forte dimension genre.
Justification économique : Cela réduit l'exposition des femmes aux risques climatiques, stimule l'investissement privé dans l'économie résiliente, diversifie les sources de financement et renforce la capacité du secteur financier local.

Niveau Microéconomique : Renforcer le Capital Humain et Social des Femmes
L'objectif est d'autonomiser directement les femmes et de renforcer leur pouvoir de décision au niveau communautaire.
Action : Étendre les programmes de transferts monétaires "Cash-Plus", soutenir les associations de femmes et collecter des données désagrégées par genre.
Principe économique : Les transferts monétaires offrent un filet de sécurité immédiat. Le "Cash-Plus" (argent + formation) développe les compétences. Le soutien aux associations démultiplie l'impact local. Les données fiables permettent des investissements efficaces.
Mise en œuvre :

Déployer des programmes "Cash-Plus-Protection" : Des transferts monétaires d'urgence seraient liés à des formations en gestion des risques, en compétences de leadership, en droit foncier, en alphabétisation financière ou en prévention des violences basées sur le genre (VBG) dans les zones de conflit et de catastrophe.
Financer directement les organisations de femmes et les associations communautaires via des micro-subventions du Fonds Fédéral de Résilience pour des projets locaux de résilience (banques de semences, systèmes d'alerte précoce gérés par des femmes, AGR résilientes).
Systématiser la collecte de données ventilées par genre et la recherche participative dans toutes les évaluations des risques et des besoins post-catastrophe, pour informer les politiques de manière précise.
Justification économique : Cela améliore la sécurité alimentaire, réduit la pauvreté, renforce la capacité d'adaptation et de négociation des femmes, et assure que les fonds sont dépensés sur la base de besoins réels et vérifiés.

Conclusion : le Nigéria, un géant résilient par l'équité de genre

Le Nigéria a la stature et le potentiel pour transformer la politique genre en un pilier essentiel de sa stratégie de résilience et de développement. En mettant en œuvre une architecture de financement intégrée – avec un Fonds Fédéral de Résilience, une BSG obligatoire et décentralisée au niveau macro, des PPP et des assurances climatiques au niveau méso, et des programmes "Cash-Plus" et de soutien aux organisations de femmes au niveau micro – le pays peut aborder de front ses vulnérabilités. Financer l'égalité des genres n'est pas seulement un impératif de justice sociale ; c'est un investissement économique stratégique pour bâtir un Nigéria plus stable, plus prospère et plus juste pour tous ses citoyens.

Nigeria : Politique nationale sur le changement climatique 2021-2030

Thierry — 2024-08-26T14:31:01Z

Federal Ministry of Environment
47 p
2021

La Politique nationale sur le changement climatique pour le Nigeria 2021-2030 aide le pays à atteindre son objectif de contribuer de manière significative à la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) et à la réduction des impacts socio-économiques des effets néfastes du changement climatique. Le résultat à moyen terme est de parvenir à un environnement socioéconomique résilient qui favorise le développement durable et réduit les émissions de GES.

La politique est divisée en sept sections :

Section 1 - un contexte général sur le changement climatique au Nigeria, la justification de l'examen des politiques, l'approche adoptée ainsi que le lien entre la politique et d'autres politiques nationales connexes.
Section 2 - met le changement climatique et la vulnérabilité et l'impact du Nigeria.
Section 3 - la vision, les objectifs et les principes directeurs de la politique.
Section 4 - énoncés de politique qui accéléreraient le processus nécessaire et la mise en œuvre des initiatives d'atténuation des changements climatiques.
Section 5 - orientations politiques clés pour l'adaptation au changement climatique au Nigeria.
Section 6 - conditions nécessaires pour concrétiser la vision d'une économie résiliente au climat.
Section 7 - moyens fonctionnels de mise en œuvre qui peuvent propulser le pays sur la voie d'un développement durable et compatible avec le climat.

En outre, la politique agira comme un mécanisme de coordination de la planification du développement, du financement et du suivi des initiatives et des programmes de lutte contre le changement climatique dans le pays. Il articule les buts et objectifs de la gestion du changement climatique au Nigeria, ainsi que les principes et les stratégies pour guider la mise en œuvre des activités visant à réduire les effets négatifs potentiels du changement climatique sur le développement du pays.

Gender Analysis of Health, Emergency and Disaster Risk Management & Financing Sector in Nigeria

Thierry — 2024-08-15T18:13:48Z

Federal Government of Nigeria
African Risk Capacity
199 p
This report comprises two main sections, each focusing on an in-depth gender analysis within
specific sectors.
Section A addresses the Health Sector, providing insights into gender dynamics
related to outbreaks and epidemics. It identifies gaps and challenges while proposing recommendations for gender integration, ultimately contributing to the gender transformation of
the health sector in Nigeria.
Section B focuses on (…)

- Documentation / Nigeria, Politique/Stratégie/Plan, Intégration de la dimension de genre, Gestion des risques de catastrophes

Concrete initiatives towards Gender Responsiveness in Outbreaks and Epidemics in Nigeria | Policy brief

Thierry — 2024-08-14T20:54:35Z

Government of Nigeria
African Risk Capacity
5 p

Gender analysis in outbreaks and epidemics (O&E) in Nigeria is essential for understanding and addressing the differential impacts of infectious diseases on women, men, girls, and boys. Nigeria, with its large and diverse population of over 200 million, faces recurring health emergencies, including outbreaks of diseases such as COVID-19, Ebola, Lassa fever, and cholera. According to the World Health Organization (WHO), Nigeria experienced multiple disease outbreaks in recent years, with significant impacts on public health and socio-economic well-being. For instance, the 2020 COVID-19 outbreak in the World highlighted the importance of gender-responsive approaches in epidemic response efforts, recognizing that gender disparities can influence disease transmission, access to healthcare, and outcomes of outbreaks.

The Nigerian health sector confronts multifaceted challenges, particularly during health emergencies. This policy brief explores the intersection of gender dynamics with health emergencies during outbreaks and epidemics, emphasizing the imperative of understanding how different genders experience, cope with, and are affected by health crises. Gender disparities in the health emergency landscape in Nigeria pose significant challenges, with existing policies exhibiting shortcomings in addressing gender-specific vulnerabilities. Despite governance changes, enhanced efforts are needed for gender inclusivity in disaster preparedness plans, highlighting the urgency of addressing gender-specific needs in healthcare services during epidemics.

Primarily, women often bear a disproportionate burden in caregiving roles during health crises, amplifying their exposure to infectious diseases. Additionally, cultural norms and societal expectations often restrict women's mobility and decision-making autonomy during emergencies, hindering their ability to seek timely medical assistance or engage in preventive measures. Consequently, gender disparities in caregiving exacerbate women's vulnerability to O&E health emergencies, necessitating targeted interventions to address their specific needs and challenges.
In view of these, the African Risk Capacity (ARC) Agency and the Bill & Melinda Gates Foundation (BMGF) signed an agreement Investment Grant on “Gender Responsive Mechanisms for Epidemic Preparedness in ECOWAS to support the member countries of the Economic Community of West African States (ECOWAS) to provide rapid and appropriate gender-sensitive responses to disease outbreaks and epidemics in the region. Under the direction of the ARC O&E and Gender Units and the support of the Country Engagement Managers, A Gender analysis, looking at the linkages between Gender, Health Emergency and Disaster Risk Management in Nigeria was conducted. The TORs included an in-depth gender analysis of the health sector from the Outbreaks and Epidemics (O&E) perspective.
The analysis aimed to identify gaps & challenges and proposed recommendations for gender integration in O&E towards gender transformation of the sector in Nigeria.
With a targeted approach, the project aims to enhance gender-responsive mechanisms for epidemic preparedness in selected countries, placing particular emphasis on Nigeria. The backdrop of this initiative is woven into the fabric of Nigeria's socio-economic challenges, cultural diversity, and
susceptibility to climate-induced hazards and infectious disease outbreaks.

Key Findings

Primary Caregiver Role : Females assume the primary caregiver role in most of households during health emergencies.
Consideration of Gender Roles : Almost all Participants acknowledged considering gender roles in health intervention planning.
Limited Access for Women : limited access for women during epidemics, with disproportionate challenges faced by women in accessing essential healthcare services.
Enhanced Effectiveness through Gender Inclusivity : Involving both men and women significantly enhance the overall effectiveness of health interventions during crises.
Inadequate comprehensive gender-sensitive training programs for healthcare workers and other sectors in disaster risk management to address gender-specific health concerns during emergencies.
Inadequate data collection mechanisms for distinctive gender insights, capacity development/strengthening, and protocols for systematic gender-disaggregated data collection
Persistent Gaps : Though specific measures are taken during emergency planning, responses and during post-disaster, gaps persist in effectively addressing gender-specific needs and vulnerabilities, with varying levels of commitment observed across different aspects of gender integration within health sector and other allied
organizations.
Paucity and weak commitments by stakeholders in advancing gender-responsive policies to mitigate disparities, conducting thorough reviews, engaging stakeholders, and allocating resources to enhance gender responsiveness.
Weak collaboration efforts with gender-focused organizations to enhance/develop the gender responsiveness of health services and interventions.
Inadequate monitoring, learning, and evaluation frameworks to assess and address gender disparities in health service provision during emergencies.

Policy Recommendations

Gender-Inclusive Emergency Planning

Develop emergency plans with a gender-inclusive approach, incorporating gender considerations into planning processes to account for the diverse needs of different genders and include others with special needs.
Advocacy Action : Advocate for inclusive Disaster Risk Reduction legislative reforms to guarantee gender justice and respect for human rights.

Community Awareness

Implement targeted awareness campaigns to overcome gender biases and promote equitable access to healthcare by all.
Advocacy Action : Lobby for increased funding and resources dedicated to gender-sensitive interventions and training programs.

Enhanced Data Collection

Strengthen and prioritize data collection mechanisms for distinctive gender insights, investing in technology, training, and protocols for systematic gender-disaggregated data collection at all levels.
Advocacy Action : Engage with stakeholders to prioritize gender inclusivity in health emergency response planning and implementation.

Strengthen Policies

Reinforce gender-responsive policies to mitigate disparities, conducting thorough reviews, engaging stakeholders, and allocating resources to enhance gender responsiveness.
Advocacy Action : Collaborate with gender-focused organizations to leverage expertise and resources for addressing gender disparities in health service provision.

Inclusive Health Policies

Ensure the integration of gender perspectives in health policies, programs, and interventions to promote inclusivity and equitable access to healthcare services for all genders.
Advocacy Action : Advocate for gender mainstreaming in all aspects of health governance and programming.

Gender-Responsive Policies and Planning

Develop and implement gender-responsive policies and emergency plans that consider the unique needs of different genders at all levels genders.
Advocacy Action : Prioritize community partnerships and culturally sensitive communication methods for effective dissemination of health information.

Comprehensive Gender Training

Provide comprehensive gender-sensitive training programs for healthcare workers and other sectors in disaster risk management to address gender-specific health concerns during emergencies.
Advocacy Action : Advocate for gender mainstreaming in all aspects of health governance and programming to promote inclusivity.

Community Engagement and Awareness

Develop tailored communication strategies and inclusive outreach programs to raise awareness and ensure information dissemination reaches all genders.
Advocacy Action : Foster collaboration with gender-focused organizations to enhance the gender responsiveness of health services and interventions.

Data Collection and Monitoring

Strengthen gender-disaggregated data collection mechanisms and monitoring and evaluation frameworks to assess and address gender disparities in health service provision during emergencies.
Advocacy Action : Establish robust monitoring systems and allocate resources for continuous assessment to address emerging disparities.

Collaborative Efforts

Foster collaboration with gender-focused organizations to enhance the gender responsiveness of health services and interventions.
Advocacy Action : Facilitate partnerships with organizations specializing in gender issues to leverage expertise and resources.

Addressing gender disparities in O&E emergency is essential for building resilience and promoting inclusivity in emergency healthcare response and recovery efforts in Nigeria. Implementation of the recommended policy interventions and advocacy actions will pave the way for a more equitable, responsive, and resilient healthcare system during emergencies.

References
1. Abdulsalam-Saghir and Akeredolu Mercy (2022). Gender-Mainstreaming Action Plan for Inclusive Sustainable Food Systems in Africa AUDA-NEPAD Project/Milestone 2.5/Activity 2.5.1/2022 by FARA.
2. United Nations Women Nigeria. (2020). Gender Dimensions of the COVID-19 Response in Nigeria : A Rapid Gender Analysis. Retrieved from https://www.unwomen.org/- /media/headquarters/attachments/sections/office%20of%20the%20regional%20director/2020/un%20 women%20nigeria%20rapid%20gender%20analysis%20covid-19.pdf ?la=en&vs=5004
3. World Health Organization (WHO). (2022). Nigeria : Disease Outbreaks. Retrieved from
https://www.who.int/countries/nga/emergencies/disease-outbreaks

Steps for Gender integration in Disaster Risk Management and Financing in Nigeria | Policy brief

Thierry — 2024-08-14T20:28:22Z

Government of Nigeria
African Risk Capacity
5 p

Gender dynamics play a pivotal yet often overlooked role in the realm of Disaster Risk Management and Financing (DRM&F) in Nigeria. While disasters and emergencies do not discriminate, the impact they exert is often shaped by existing social structures, cultural norms, and gender roles within communities. Recognizing this, understanding the intersectionality of gender with disaster risk and response efforts is imperative for creating effective policies and strategies that address the diverse needs and vulnerabilities of all members of society. In Nigeria, where a myriad of natural and man- made hazards continually threatens the population's safety and well-being, integrating a gender perspective into DRM&F is not only a matter of equity but also a fundamental component of building resilience and ensuring sustainable development.
According to the World Risk Index 2021, Nigeria ranks 8th globally in terms of disaster risk, with factors such as exposure to natural hazards, socio-economic vulnerability, and lack of coping capacity contributing to the country's high risk profile (World Risk Report, 2021). Furthermore, the ARC Framework for Disaster Risk Management highlights the importance of gender-responsive approaches in DRM, recognizing that gender disparities can intensify vulnerabilities and hinder effective disaster preparedness, response, and recovery efforts.

Gender disparities in Nigeria are pronounced across various dimensions, with women and girls often facing greater socio-economic and cultural barriers that exacerbate their vulnerability to disasters. For instance, women account for 49.5% of Nigeria's population but remain disproportionately affected by poverty, limited access to education, and restricted economic opportunities (National Bureau of Statistics, 2020).

In view of these, the African Risk Capacity (ARC) Agency and the Bill & Melinda Gates Foundation (BMGF) signed an agreement Investment Grant on “Gender Responsive Mechanisms for Epidemic Preparedness in ECOWAS to support the member countries of the Economic Community of West African States (ECOWAS) to provide rapid and appropriate gender-sensitive responses to disease outbreaks and epidemics in the region.
Under the direction of the ARC O&E and Gender Units and the support of the Country Engagement Managers, a Gender analysis, looking at the linkages between Gender, Health Emergency and Disaster Risk Management in Nigeria was conducted. The Terms of References included an in-depth gender analysis of the health sector from the Disaster Risk Management and Financing (DRM&F) perspective. The analysis aimed to identify gaps & challenges and proposed recommendations for gender integration in DRM&F towards gender transformation of the sector in Nigeria.
With a targeted approach, the project aims to enhance gender-responsive mechanisms for Disaster and Risk preparedness, response and post-disaster Management in selected countries, placing particular emphasis on Nigeria. The backdrop of this initiative is entwined into the fabric of Nigeria's socio-economic challenges, cultural diversity, and susceptibility to climate-induced hazards and DRM&F.

Key Findings

Perception of Gender Neutrality : Most leadership positions during disasters are influenced by traditional gender roles, indicating a prevalent perception of gender neutrality within the DRM&F sector.
Preference for Male Leadership : There is preference for male leadership during disasters, highlighting a gender bias that could hinder achieving gender diversity in critical leadership roles.
Flexibility in Role Assignment : Half of all the Stakeholders are in agreements on whether roles during disaster response are skill-based or conform to traditional gender norms, suggesting a need for improvement in promoting skill-based assignments in DRM.
Perceived Impact of Gender Dynamics : Resource access during disasters are more challenging for women and people with varying challenges, hence the urgency for and of inclusivity and addressing gender disparities in resource allocation strategies.
Awareness and Implementation of Gender-Responsive Measures : While awareness of existing gender-responsive measures is high, their limited integration into DRM&F policies and strategies rated ≤3 (on a scale of 1-10) signals a critical gap.
Challenges in Addressing Gender Disparities : Identified challenges include inadequate resources for gender-sensitive interventions and insufficient training on gender integration for emergency responders.
Effectiveness of Gender-Responsive Measures : Though most of the stakeholders perceive existing gender-responsive measures to be effective, only a few report observable improvements in the resilience of vulnerable groups.

Policy Recommendations

Leadership Diversity and Sensitization

Implement targeted sensitization programs to enhance awareness about the benefits of diverse leadership.
Policy Action : - Launch campaigns promoting gender diversity in leadership roles during disasters, emphasizing the value of varied perspectives.

Skill-Based Role Assignments

Introduce guidelines emphasizing skill-based role assignments in disaster response.
Policy Action : - Mandate the adoption of skill-based criteria for role assignments in DRM&F policies, ensuring equitable distribution of responsibilities.

Enhanced Integration of Gender- Responsive Measures

Develop a comprehensive strategy for integrating gender-responsive measures into DRM&F policies.
Policy Action : - Establish a task force responsible for overseeing the integration of gender-responsive measures into all DRM&F activities, with regular progress reports.

Community Engagement and Awareness

Develop community-centric awareness campaigns challenging gender biases.
Policy Action : Partner with local NGOs and community leaders to conduct awareness campaigns on gender equality in disaster response, using culturally sensitive messaging.

Capacity Building and Collaboration

Strengthen institutional capacity building initiatives and foster collaboration with gender-focused organizations.
Policy Action : Establish a joint task force comprising DRM&F agencies and gender- focused NGOs to develop training modules and coordinate capacity-building efforts.

Policy Advocacy for Gender Mainstreaming

Advocate for the mainstreaming of gender perspectives in all DRM&F policies.
Policy Action : Lobby for the inclusion of gender mainstreaming provisions in DRM&F legislation, with a focus on promoting gender equality and inclusivity.

Resource Allocation and Training

Allocate dedicated resources for gender- sensitive interventions and provide training on gender disparities.
Policy Action : Allocate a specific budget for gender-sensitive programs within DRM&F agencies and require mandatory gender training for all emergency responders and other sectors.

Regular Assessment of Gender- Responsive Measures

Establish a mechanism for the regular assessment of the effectiveness of existing gender- responsive measures.
Policy Action : Institutionalize a biennial review process for monitoring and evaluating the impact of gender- responsive measures on disaster resilience, with actionable recommendations for improvement.

Data Collection and Monitoring

Invest in robust data collection mechanisms and monitoring frameworks.
Policy Action : Allocate funding for the development of gender-disaggregated data collection tools and establish a dedicated unit within DRM&F agencies for gender monitoring and evaluation.

Aligned Coping Mechanisms

Develop gender-specific coping mechanisms aligned with community preferences.
Policy Action : Conduct gender-sensitive assessments of community needs and preferences to inform the design and implementation of coping mechanisms, ensuring inclusivity and effectiveness.

Addressing gender disparities in Disaster Risk Management and financing is imperative for building resilience and promoting inclusivity in disaster response efforts in Nigeria. Implementing the recommended policy actions will pave the way for a more equitable, responsive, and resilient approach to disaster risk management and financing, ensuring that no one is left behind in times of crisis.

References :
1. Abdulsalam-Saghir and Akeredolu Mercy (2022). Gender-Mainstreaming Action Plan for Inclusive Sustainable Food Systems in Africa AUDA-NEPAD Project/Milestone 2.5/Activity 2.5.1/2022 by FARA
2. National Bureau of Statistics. (2020). Nigeria Poverty and Inequality Report 2019 : Executive Summary. Abuja, Nigeria : National Bureau of Statistics. Retrieved from https://nigeria.opendataforafrica.org/bjdhwx/nigeria-poverty-and-inequality-report-2019- executive-summary
3. World Risk Report. (2021). World Risk Index 2021. Berlin, Germany : United Nations University Institute for Environment and Human Security (UNU-EH) https://reliefweb.int/report/world/world-risk-report-2021

Nigeria Policy Dialogue on Gender, Health Emergency and Disaster Risk Management

Thierry — 2024-04-22T22:35:35Z

April 19, 2024, Abuja, Nigeria
Participants National Emergency Management Agency Ministry of Agriculture Ministry of Gender and Women's Affairs Ministry of Health Nigeria Centre for Disease Control Civil Society Organizations Embassy of Canada in Nigeria UN Women

- Agenda / Les politiques de gestion des risques de catastrophes, Nigeria, Intégration de la dimension de genre, Gestion des risques de catastrophes

Policy dialogue on Gender, DRM and O&E | Nigeria

Thierry — 2024-04-19T08:27:00Z

Abuja, Nigeria

- Actualités / Nigeria, Intégration de la dimension de genre, Gestion des risques de catastrophes